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全国老龄工作委员会常务副主任司马义·艾买提在第二届世界老龄大会上的发言
发布者:admin 发布时间:2006/8/21 15:48:19 阅读:2437



主席先生:

    20年前召开的第一次世界老龄大会,是世界老龄事业发展史上的一个重要里程碑。我们高兴地看到,在过去的20年中,国际社会和各国政府,包括非政府组织,为推动《维也纳老龄问题国际行动计划》的实施.进行了不懈的努力,联合国先后通过了《十·一国际老人节》、《联合国老年人原则》、《世界老龄宣言》、《1999年国际老年人年》等一系列重大决议,有力地推动了国际社会和各国政府对老龄问题的重视。《行动计划》确立的基本精神和原则.在各国政府制定的经济与社会发展宏观政策中得到体现,在具体实施中得到了较好的执行。许多国家为推动老龄工作开展,建立了老龄工作协调机构.加强了老龄问题研究,积极开展国际合作与交流.通过立法、政策调整、经济改革,发挥政府主导作用和非政府组织作用,在维护老年人合法权益、为老年人提供福利服务和医疗保健服务、提高老年人生活质量等等方面,都取得了可喜的进步。

    当前,世界老龄人口正在迅速增加,特别是发展中国家的老龄问题越来越突出.老龄问题成为21世纪各国面临的重大社会问题。由于经济和社会发展等原因,许多老年人的基本需求还得不到满足,生活质量还不高,各国在解决老龄问题中的困难还很多,任务仍十分艰巨。因此,我们认为,在维也纳世界老龄大会20周年之际,联合国召开本届大会,全面回顾第一次世界老龄大会以来的成果,讨论通过指导21世纪老龄问题的全球行动战略,特别是把发展中国家的老龄问题作为大会讨论和研究重点.是十分必要和及时的。本届大会的召开.对进一步唤起全社会对老龄问题的重视和关注具有重大意义,必将产生积极而深远的影响。中国政府赞同大会将要通过的《政治宣言》及《老龄问题国际行动计划》等重要文件所阐述的原则和目标。为了实现这些目标,我愿就解决老龄问题提出如下主张:

    首先,各国应根据本国国情认识和解决老龄问题,充分考虑老年人的特点和需求,将老岭问题纳入经济和社会发展计划,采取积极对策,保障老年人的合法权益、提高老年人的生活质量,使老年人与其他社会成员一起共享人类进步发展的成果.这是各国政府的重要责任,也是全球社会的责任,是维护人权的重要内容。

其次,各国特别是发展中国家,应该重视并积极推进经济建设和社会的全面进步,将消除贫困、健全医疗保障作为优先目标,不断提高老年人的生活水平,改善老年人的健康状况。 

    第三,在满足老年人物质生活的同时,应充分重视满足老年人的精神文化生活需求。积极倡导科学、文明健康的生活方式,以提高老年人的生活、生命质量。

    第四,国际社会和各国应根据“相互借鉴、平等互利”的原则,在老龄问题上进行广泛合作。国际合作应相互尊重,并考虑各国的传统文化、宗教信仰、经济发展水平等差异。

    第五,切实加大对解决老龄问题的资金投入。世界80%的老年人口生活在发展中国家,发展与人口老化是发展中国家面临的双重挑战,贫困与疾病是发展中国家老年人面临的首要问题。我们呼吁国际社会和经济发达国家,从人类进步的共同利益出发,在资金和技术等方面,帮助和支持发展中国家的老龄事业.以使那里的老年人消除贫困,改善生活、生存环境和条件。

    主席先生,中国是世界老年人口最多的发展中国家,全球60岁以上老年人口五分之一生活在中国,目前已达到1.32亿,占中国总人口的10%以上。预测到2015年将超过2亿,约占总人口的14%,到21世纪中叶将达到4亿,届时每4个人中就有1个老年人。更为突出的是,中国80岁以上高龄老年人以年均5.4%的速度增长,目前已达到1300万,占世界80岁以上高龄老年人总数的18%。

    中国政府始终高度重视和密切关注老龄问题,从本国国情和广大老年人的根本利益出发,把解决老龄问题作为经济和社会发展全局中的一个战略问题。自1982年维也纳第一次世界老龄大会以来,中国政府积极履行联合国有关老龄问题的决议,落实大会通过的行动计划,从中央到地方各级建立了老龄工作协调机构,加强了对老龄工作的领导。

    中国确立了政府主导、社会参与、全民关怀的老龄事业发展方针,以及“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的长期目标;颁布实施了《中华人民共和国老年人权益保障法》和地方老年法规,运用法律、行政和教育的措施消除对老年人的各种歧视,保护老年人的合法权益。中国政府重视发展老龄事业的政策,制定了《关于加强老龄工作的决定》、《中国老龄事业七年发展纲要》(1984一2000年)和《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》(2001—2005年),逐步建立了社会养老保障制度。中国政府鼓励和倡导老年人参与社会公益事业,发挥老年科技人才的作用;大力推进社区老年福利服务、卫生保 健、文化体育等各项事业发展;继续弘扬中华民族敬老、养老、助老传统美德,发挥家庭的积极作用。目前,全国城乡老年福利设施已达到77400多个,创办老年大学17000多所,在校参加学习的老年人达150万人,坚持经常性参加体育健身活动的老年人达3000多万人。

    实践证明,中国采取的老龄事业发展方针、政策和行动,是符合中国国情的,是保护亿万老年人基本人权的正确选择。中国老龄工作的成功开展,有效地保障了老年人的合法权益,提高了老年人的生活质量,.丰富了老年人的精神文化生活,为促进经济和社会发展起到了重大作用。尽管我们在过去20年中做出了很大努力,但我们也清醒地认识到,中国老年人口基数大,人口老龄化又是在经济尚不发达的情况下迅速到来的,这无疑给中国经济和社会发展带来巨大压力。我们坚信,随着中国经济和社会的全面发展,中国政府有能力、有信心,解决好日益突出的老龄问题,使亿万老年人的生活质量得到进一步提高。同时,我们也在此吁请国际社会支持中国老龄事业的发展。

    21世纪,是一个充满希望和挑战的世纪。人类社会发展的历史告诉我们,老年人群是社会的财富,而不是负担。老年人应是社会发展的受益者,更是社会发展的参与者。尽管我们面临着人口老龄化的严峻挑战,但我们对前途充满信心。为了人类的共同利益,为了各国自身的利益,为了全世界老年人的切身利益,让我们携起手来,共同努力,为建立一个“不分年龄,人人共享的社会”作出各自的贡献。我们相信,第二届世界老龄大会,必将成为推动全球老龄事业发展的又一个重要里程碑。

来源:《中国老年报》2002年4月11日



 

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